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美国再推储能强制购买法案,俄勒冈州推动储能发展

  2019-07-10 19:43:34
美国再推储能强制购买法案,俄勒冈州推动储能发展 政策背景俄勒冈州位于美国西部。2014年,俄勒冈州的电力有约73%来自水电和可再生能源。清洁能源产业在俄州虽然是新兴产业,但俄州政府已制定了到2025年可再生能源在全部能源中的比例不少于25%的长远目标,对使用太阳能并向电网供电的企业和个人给予特殊的奖励,并利用能源相关税收来弥补新能源在基础设施上的巨大投资。2007年至2014年期间,来自可再生能源的发电装机已经显著增加,俄州电网系统对帮助可再生能源并网的资源需求愈加强烈。但截止到2013年10月,俄勒冈州尚没有抽水蓄能设施。目前,仅在靠近克拉马斯福尔斯市的天鹅湖附近规划了一个1000MW的抽水蓄能项目。 2014年,俄勒冈州能源部和俄勒冈州公共事业举行储能工作会议,俄勒冈州能源部在会议上要求设计一个储能项目计划支持示范项目。州长的10年能源行动计划(2012年)也将储能列为一个潜在的成本有效的替代能源,替代新的基础设施和输配扩容,和平衡间歇性可再生能源的资源。 在这些推动工作的支持下,2015年6月1日,俄勒冈州的立法机构通过了众议院法案2193-B,该法案要求部分电力公司于2020年1月1日之前采购合格的储能系统,并授权俄勒冈州公用事业委员会(“委员会”)监督管理。最终版本的法案获得了广泛的支持,并在俄勒冈的参议院中以17-12的投票结果通过,在众议院中以56-3的投票结果通过。州长Kate Brown于6月10日将该法案签署为法律。 法案内容 法案要求,除了用户拥有的企业公司,凡是在俄勒冈州参与给25000或者更多电力用户配送电力的公司都需要向委员会提交购买1个或多个储能系统(储能容量应至少能够储存5MWh电力)的项目建议书。俄勒冈州满足25000个用户这项要求的公共事业是Portland General Electric (PGE)公司和PacifiCorp公司。公共事业公司可以通过收取电费回收购买储能系统导致的成本支出。 另外,法案还要求任何一家电力公司购买的储能系统的总容量都不应超过该公司2014年高峰负荷的1%。针对上述提到的、满足要求的公共事业,PGE公布的2014年的高峰负荷是3,866 MW,PacifiCorp预测的高峰负荷是2377MW。但是目前尚不清楚,1%的限量指的储能项目容量MW,还是指的储能的放电量MWh。该法案对不同的储能技术不会进行优劣区分,电池、飞轮、压缩空气储能、热储能和抽水蓄能都可以。 实施时间表 2016年和2017年,是将法律向游戏规则制定延伸的过程。 2017年1月1日之前,委员会被要求颁布供电力公司提交建议书的指南(即,强制购买令的游戏规则);在出台指南之前,要研究清楚储能对于电力系统的具体价值。2018年1月1日之前,每一个电力公司都被要求提交储能系统购买项目建议书。建议书必须包含储能对电力公司系统的影响的评估,包括电力公司现运行系统与数据的分析,储能对规划项目的影响。项目建议书还必须包括对每个规划项目的描述,包括(1)每个项目的技术参数;(2)每个项目的预估成本;(3)每个项目的对电力系统的收益;(4)每个项目的成本有效性评估。 委员会评估每一个项目建议书,并审核是否与委员会的指南要求相一致,并给审核通过的电力公司发放开发项目的许可。 继2013年加州实施储能强制购买令之后,俄勒冈州成为了第二个颁布储能法案且要求出台强制购买令的州。但与加州相比,俄勒冈没有辅助服务市场,白天与夜间的电价差也不大,因此对于储能来说,“price arbitrage,即,通过电价套利”,对储能来说,不是一个很好的收益方式,因此,在该法案实施期间,如何铺设储能在俄勒冈的发展路径要取决于公共事业和相关利益方对储能给电网和用户带来的最大收益的理解与定位。

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